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我所知道的史瓦帝尼王國
【園丁按】
蔡英文總統今天出訪史瓦帝尼王國，以鞏固邦誼。史瓦帝尼是位於非洲南部的一個內陸國家。史瓦帝尼北、西、南三面均為南非共和國所包圍，東北面則與莫三比克共和國接壤。該國舊英語官方國名為「Swaziland」，其拼寫與歐洲的瑞士聯邦相近，且同屬內陸國，因而有「非洲小瑞士」之稱。首都：姆巴巴納，洛班巴 國王：恩史瓦帝三世
官方語言： 史瓦帝語， 英語
且說我與史瓦帝尼的一段因緣如下：
1. 史瓦帝尼概況
1999年，我接受工總的委託，帶著新買新學的宏碁筆電，飛往南非國中之國－史瓦帝尼，為人生開拓新經驗領域，留下幾處鮮明的腳跡。
史瓦帝尼王國（Kingdom of Swaziland）原為英國的保護國， 境內計有科馬提、烏蘇都、木布魯西和恩瓦巫馬等四條主要河流，河川終年不竭，自西向東流經魯朋波高原注入印度洋。境內山巒起伏，景色渾然天成，形成了幾處悅目的美景，民風純樸，至今山區地的史瓦濟族人，仍居住但延襲自遠古先人所發明由茅草結繩編織而成的“圓頂棚屋”仍保留傳統的生活習性及民俗。
氣候屬於亞熱帶型，人口約119.2 萬 (2021 年)，是非洲第二小國，1968年9月6日脫離英國獨立，現任國王恩史瓦帝三世於1986年4月25日即位，是當今非洲地區少數尚保存著君主世襲的王國。
全國劃分為四行政區，包括：霍霍 (Hhohho)、盧邦博 (Lubombo) 、曼齊尼區 (Manzini) 、希塞盧韋尼 (Shiselweni)等，首都墨巴本Mbabane。
2. 參與史瓦濟蘭技術協助計畫
我於1999年，受聘參與由財團法人全國工業總會所主持的「史瓦濟蘭中小企業輔導團技術協助計畫」。此計畫之產生，源於1994年7月史國國王史瓦帝三世指派一個委員會，檢討經濟現況，研究報告於1995年7月出爐，其中指出國家當前經濟上嚴重不足要因之一，是非正式部門的中小企業發展嚴重落後，拖累了經濟發展。
職是之故，在1995年12月22日第二屆中史經技合作會議中，由經濟部江丙坤部長與史方經濟計畫發展部Themba N. Masuku部長共同簽署「派遣中小企業專家計畫」備忘錄，以我國中小企業成功的經驗輔導史國，促成我前進史瓦帝尼的機會。
此計畫由工總指派相關專業人員組成專業小組，根據計畫目標，擬具執行計畫，以二年時間按部實施，並派遣專家赴史瓦濟蘭實地執行輔導，以協助史瓦帝尼中小企業之發展。品質學會會友最早參與此計畫者首推陳文源先生，負責政策面之輔導，在教育訓練方面友有鍾清章與謝財源二位先生，本人與來新陽 先生則負責協助史國企業與就業部（Ministry of Enterprise and Employment）成立中小企業處，從事輔導任務：
(1)建立包括「投資」、「經營管理」、「財務融通」、「生產技術」、「人才培訓」及「市場行銷」等六種中小企業輔導體系。
(2)研定「中小企業處」之工作計畫與預算。
(3)建立暨維護中小企業資料庫等三項任務，為期五個月，由我負責第一階段二個月奠基工作，其後第二階段實施部份由來新陽先生執行。
3. 履新小記---前進墨巴本
我於當年元月九日啟程，十日抵史瓦帝尼位於中西部的首都墨巴本（Mbabane），此區地勢較高，恰逢該國夏季，白天溫度約在攝氏25度左右，晚上有時會降到10餘度。
史方所提供的獨棟宿舍，位在市郊獨立的小社區內，全區由26戶三拼二層白色小洋房所組成，家家有花園及車庫，並有全天候警衛看守，環境相當寧靜優雅，史方亦配給轎車與駕駛，提供交通服務。
次日十一日星期一上午到企業與就業部向本案史方計畫主持人Kunene次長報到，中午拜訪劉恩弟大使，承介紹館員認識，並共進午餐。下午參加由次長主持的本案計畫進度檢討會，由是正式投入工作。
晚間接受劉大使晚宴招待，席間有陳秘書、劉秘書、羅參事、王先生、前鄭團長、林團長、及楊先生等。
十五日，Swazland today及十九日的The Swazi Observer兩份媒體均有報導本人協助史國建立中小企業單位的消息，足見史國政府重視本案之一斑。
4. 建立中小企業組織的第一步
史國企業與就業部位居市中心五層建築辦公大樓，我的辦公室在二樓，有三間設備陳舊的房間供我使用。靠街角一端的房間，是我方對應人Counterparts）名叫Raymond的年青人使用，他是一開始就參與此項中小企業輔導技術協助計畫，二天後中小企業籌備處臨時約聘計畫人員Sibusiso來報到，三人小組就此成立，我們各據一間，輔導企業與就業部成立中小企業組織的活動就此展開。
我與兩位Counterparts 約定每日上午九點為工作會談時間，我設計一張重要事項檢討表，顯示應做何事？何項工作應由何人在何時完成？並檢討結果及採取因應措施，內容概要如下：
(1)為有效執行工作任務，我們先設訂工作準則，明訂欲達成之任務目標，找出策略行動項目，從而擬定有效行動措施。
(2)完成SME unit工作計畫書草案，包括建立SME unit的基本設備與人力，以及期中檢討會待完成的工作項目均包括在內，作為我們未來工作的行動綱領。
(3)草擬SME project 1999 master plan。
(4)指導Sibusiso與Raymond如何掌握重要工作活動重點包括：何事、何人負責、何時完成、如何做，並設計目前七大關鍵活動範例。我告訴他們：做任何事，心中要先有計畫，如同花匠整理花圃般，先規劃末來景觀，然後按部就班逐步實施。
(5)為了瞭解史國現有企業輔導機構之專精領域與能量，我也設計一份問卷表，準備從所蒐集的資料中，予以專業分工，並有系統地整合當地資源，為支援中小企業提供最佳之服務。
在計畫指引下，工作逐漸上軌道，我們不斷按時提報計畫進度現況，給工總本案計畫主持人姚力仁組長，及原技術協助計畫撰寫人何忠民組長。以增加他們的管理可見度。
為便利工作推行，必須做些內部訓練工作，我為工作伙伴提供許多從我國經部中小企業處要來的相關資料，讓他們閱讀，增進他們如何推展中小企業活動的認識。
由於我們三人小組一道工作，給二位對應人帶來一些啟發性的觀念與做法，起初大家顯得興致勃勃，但是一個多月下來，熱情逐漸衰退。因為該部的行政效率，差得離譜，一封擬妥次長署名的信，居然在緊密催促下，一週還發不出去，真是令人歎為觀止。要不是我自己帶來一部筆記型電腦，發揮了強大支援性功能，否則計劃進度必大受影響。劉大使對史方的工作效率早有認識，認為凡事盡力而為，留下記錄，不必太介意非自已所能控制的史方因素。
在我任期屆滿前，參加在Mountain Inn 舉行的SME Forum與MEE部長見面，他表示對我們的工作績效滿意，並約我星期一到他辦公室面，彼此交換一些工作經驗。
本案計畫，最後在來新陽先生手中完成，我們也從工總手中分別接獲「史瓦濟蘭企業與職業部中小企業發展專案獎狀」，為這項任務畫下圓滿句點。
5. 史國初印象
史國總人口主要為史瓦濟人，來自歐洲的白人移民約數千人。一般語言為英語，故在工作溝通上，沒有任何困難。首都墨巴本市區不大，中央部會、外國使館、電信、郵局、傳播事業等均設置於此，最高樓層在12層以下，商店街多屬二層樓建築，建築顏色多為白色或咖啡色，人口約6萬人。
史國境內丘陵起伏，綠草如茵遍地皆是，樹木蔥蘢，森林與水源豐富，沒有其他非洲國的荒旱景象。由於早年歐洲白人的經營，國內處處可見富有歐洲風味的洋房住宅、庭園別墅、高爾夫球場與觀光旅館點輟其間，吸引不少世界各地的觀光客。
我的宿舍近鄰就有一家小旅館名叫Mountain Inn，環境優雅花木扶疏，設有戶外游泳池，餐所外遠眺，景色如畫，假日早晨，我常喜歡來此用餐。
一日餐罷，我漫步庭院，向一位老年遊客打招呼，問他是否來此觀光，他說是來自法國，並對空深深一呼吸，笑著說：「空氣新鮮」，一副滿足模樣，如此情境，無怪乎為它贏得「非洲瑞士」之美譽。
6. 點滴假日遊
史國行週休二日制，每逢假日，我多會抽空郊遊，藉機體會當地的風土人情。到此地的第一個週末，由駕駛導遊曼西尼工業城，其後參觀史瓦濟蘭大學、威廉教師學院、國會、國家博物館等處。
在博物館前看到史國人民40年前農民居住的草編帳篷，館內解說員詳細介紹當時農民的生活風俗習慣，在都市中是看不到的。
途中經過皇宮，遠看眾多車輛停放宮前廣場，許多裸露上身著傳統衣飾的史瓦濟蘭人由各區酋長帶領，參加國王主持的儀式，駕駛稱此為史國傳統豐年祭，祭典畢由國王分肉給臣民，以答謝他們一年工作辛勞，充分展現出史國兼顧傳統與現代的做法。
我滿喜歡此地的一些野生動物園，在那兒可以看到許多珍希品種的鳥類在空中自由翱翔，長頸鹿、斑馬、犀牛、獅子、羚羊、野豬…等動物，在悠閒漫步，而湖泊中的鱷魚和水鳥，更为大自然增添一股寧靜與悠閒風貌。
中華農耕隊，也是我常去拜訪的地方，因為那兒有國內派來的資訊專 家楊禹榮先生，能為我解決電腦問題之故，從他那兒知道農耕隊對大幅提高史國農作物的產量與經濟價值所做的貢獻。
也曾參訪東帝士成衣廠(TUNTEX)，承吳廠長接待參觀生產線及擴建工程，知道這是由政府鼓勵民間企業從事海外投資成功之例。
7. 生活小記
在史瓦濟蘭協助該國政府成立中小企業處，擔任顧問職的任務挑戰，為期二月中，最令我滿意的是居住環境。
我所居住的小社區，樓上眺望遠山近樹，視野無礙，尤其令人喜愛，最令人難忘的是二樓浴室乳白色浴缸的賞景浴，那份融入自然的寧靜與優美，如今想來，猶有餘韻。
美中不足的是後院花圃，因長久無人居住，以致雜草叢生，看到左鄰右舍花圃，一片花團錦簇，著實讓人羨慕，我決定開始以為史國建立中小企業組織的心態，有計劃地從事花圃整建工作。
我幾乎每天都要花上一、二小時整理花圃，假日有時更長達三小時以上。清理出來的雜草分四梯次晒乾焚毀，作為基肥。我從鄰居、社區、大使館、手工藝團、野外、以及超市等地搜集花草，來粧點我的花圃，它包括：波斯菊、野菊、大理花、鳳仙花、石斛蘭、吊蘭、四季紅、洋茶花、彩色草……等等，不一而足，再加上原有的美人蕉、野山芋、紫荊花以及一些不知名的花草，漸漸把荒園弄活了，雖然稱不上花團錦簇，卻也生意盎然。
由於整理花圃，我與左鄰右舍建立了友好關係，尤其是左鄰的南非籍白人工程師，曾邀我後院烤肉及開越野車深入人跡罕至的河谷，盛情至今難忘。
在我們互動交談中，讓我知道南非早先的種族隔離政策，即使南非白人也有知其繆誤者。他說：「當他發現當地有些沒受過正式教育的黑人，居然能有條不紊地管理上千頭牛群，甚至能分別其中個別差異，真了不起。」他感慨地說：「黑人其實不笨，只是缺乏接受良好教育而已。」證諸曼德拉、 金恩博士…等人的表現，知此話自有道理。
我的駕駛David看到花圃的轉變，十分讚歎，問我怎麼做得到？我告訴他，我用的是把事情做好的心，和一口一口吃大象的方法。我進一步說：我同樣也用經營花圃的心，協助貴國政府建立中小企業支援體系，如今我將歸去，希望不久將來，貴國的中小企業，能像園中花朵般在貴國各地綻放。
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